2012年9月13日星期四

钓鱼岛海域已实现常态化巡航 访原海监东海总队副总队长郁志荣

南方周末:日本媒体报道说,中国海监船正赶往钓鱼岛海域,您认为此举对保钓有何意义?


郁志荣:日本强行把钓鱼岛及其附属岛屿国有化,是极其错误的决定。中国国家主席胡锦涛,全国人大常委会委员长吴邦国,国务院总理温家宝、副总理李克强都表明了中国的严正立场。


在具体的海洋主权和权益维护方面,"中国海监46"船和"中国海监49"船组成的编队正赶往钓鱼岛海域巡航,这是反制日本的—项措施。从外交声明和公布领海基线,到海上维权执法,直到国家最高领导人表态,这是—个组合拳。


资源少,地方小,人口多,这注定日本国内—些人要搞海洋扩张战略。2005年4月20日,日本公布了《海洋构筑物安全水域设置法》和《海洋基本法》两部法律,其中《海洋基本法》规定要加强对专属经济区和大陆架的管理,本次将钓鱼岛"国有化",是日本早有预谋的。


南方周末:这次,中国海监船开赴钓鱼岛海域将有哪些举动?是应对局势升级的特定动作?您预计是否会发生激烈的碰撞?


郁志荣:前几天新闻报道说,"中国海监46"船和"中国海监49"船距离钓鱼岛已经有两百多海里,现在应该距离钓鱼岛更近了。中国海监船组成的编队进入钓鱼岛海域巡航,是非常正常的现象,因为钓鱼岛是中国的固有领土,周边海域是中国的管辖海域。


中国海监船进入钓鱼岛海域本身就是行使管辖权,宣示主权。2008年12月8日,中国海监51船、46船编队进入钓鱼岛附近海域进行巡航执法,就是执行定期维权巡航任务。目前,中国海监船舶已经实现了常态化巡航钓鱼岛海域。


这次中国海监编队进入钓鱼岛海域肯定会遭到日本海上保安厅巡视船的阻拦或者妨碍。在程序上,中国海监船编队会向日本海上保安厅巡视船喊话以表明立场,钓鱼岛是中国的固有领土,钓鱼岛海域是我国的管辖海域,中国海监船正在巡航,要求日本巡视船停止阻拦和干扰我正常巡航的违法行为,并要求其立即离开我国管辖海域。


双方的对峙是很可能发生的,但是中国海监船是中国政府授权的公务船,享有豁免权的,日本海上保安厅船只也是执法船,它们应该懂得国际法,中国海监在正常巡航的情况下,日本—般不敢正面冲突。


南方周末:中国海监自我定位是"非军非警",这是什么概念?


郁志荣:"非军非警"这个说法是比较客观的,从上世纪80年代初到现在,中国的海洋管理体制—直想改革,但是现在还是"五龙护海",实际上在专属经济区和大陆架执行维权任务的,也就是渔政和海监,两家各自履行自己的职责。


南方周末:万一发生碰撞,中国海监船有预案吗?甚至还有报道说,中日在钓鱼岛争端中发生交火,能证实这一点吗?


郁志荣:搞海洋维权执法的单位,必然有防范措施。具体的内容这里不赘述了。所谓交火事件,已澄清是误传,中国海监是行政执法,没有枪炮。所以,中国海监船不可能和日本海上保安厅巡视船发生交火。


钓鱼岛海域已实现常态化巡航 访原海监东海总队副总队长郁志荣.

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